今年，在县委县政府的正确领导下，在县文广新局的大力支持下，我馆本着“一切为了读者”的宗旨，围绕优化服务，拓展图书馆传播知识和信息的功能，从读者服务、业务建设、读书活动和提高人员素质入手，全面推进我县公共图书馆事业向前发展。一年来，通过全馆干部职工的共同努力，圆满完成了县图书馆全年的各项工作任务，取得了较好的社会效益，并得到了广大读者的赞许和好评。现就一年来的工作总结如下：

一、图书馆免费开放基本情况

剑阁县图书馆免费开放实施方案

为贯彻落实中央文化部、财政部关于推进公共文化馆图书馆免费开放的意见及公共文化馆、图书馆免费开放工作会议精神，结合我县实际，制定我馆2017年免费开放实施方案。

1、公共图书馆免费开放的意义

公共图书馆是政府举办的公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。推动公共图书馆免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。

2、公共图书馆免费开放的指导思想、工作原则和主要目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻落实党的十七届六中全会精神，加强全省公共文化服务体系建设，加快推进全省公共图书馆免费开放工作，切实保障广大群众基本文化权益，营造良好的社会文化氛围，推动我市政治经济文化社会全面协调发展。

（二）工作原则

　　1.全面推开，逐步完善。贯彻落实中央关于公共文化机构免费开放的要求，全面推动公共图书馆免费开放。在推进免费开放的过程中，建立与公共图书馆职能任务相适应的基本文化服务内容和方式，加强管理，深化改革，提升服务能力。

　　2.坚持公益，保障基本。免费开放作为政府的重要文化民生项目，免费提供的是与公共图书馆职能相适应的基本公共文化服务，应由政府予以保障落实。同时，对于基本公共文化服务以外的文化服务项目，要坚持公益性，降低收费标准，不得以营利为目的。

　　3.科学设计，注重实效。紧紧结合图书馆基本职能，研究确定基本服务项目和内容；以免费开放为契机，加强规范化建设，实现公共图书馆规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，公共文化设施的利用率明显提高，免费开放落到实处，切实保障人民群众基本文化权益。

4.扩大宣传，树立形象。免费开放的根本目的是让广大人民群众就近方便地参与文化活动，保护群众的基本文化权益。要加强免费开放的宣传工作，让更多的群众了解公共图书馆的功能和作用，吸引广大群众走进公共图书馆，享受政府提供的公共文化服务，同时树立公共图书馆的良好社会形象。

（三）总体目标

　  与深化文化体制改革、提升公共文化服务能力相结合，实现公共图书馆规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，保障机制完善，实现免费开放，健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，设施利用率明显提高，使免费服务成为政府的重要民生项目和公共文化服务品牌。

3、剑阁县图书馆免费开放的基本内容

（1）、免费开放图书外借阅览室、报刊阅览室、少儿阅览室、古籍及地方文献阅览室、多媒体阅览室、报刊库、政府信息查询处、自修室、盲人阅览室等公共空间设施；

（2）、免费提供文献资料借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、图书馆流动服务；

（3）、取消办证工本费、书刊超期延误费、文献复印费；

（4）、降低污损（丢失）书刊赔偿费；

（5）、免费提供茶水。

4、剑阁县图书馆免费开放具体举措

（一）取消原有的部分收费项目

取消原有的办证工本费、书刊超期延误费、文献复印费。

（二）降低非基本服务收费

污损（丢失）书刊赔偿费。

（三）完善免费开放公示制度

公示我馆免费开放内容，在窗口接待、场所引导、资料提供以及内容讲解等方面创造良好的服务环境，增强吸引力。

（四）制定应急预案

    制定切实可行、严谨细致的免费开放工作方案和突发事件的应急预案，完善应急处置机制，确保免费开放后的公众安全、资源安全、设施设备安全。

（五）加强免费开放的宣传

开展阵地宣传、活动宣传、媒体宣传等形式多样的宣传活动，扩大免费开放的公众知晓率，吸引广大群众走进图书馆，最大限度地发挥公共图书馆的功能作用。

（1）、阵地宣传：制作宣传版面摆放于馆内醒目位置宣传免费开放的相关内容；

（2）、活动宣传：组织开展文化信息资源共享工程优质视频资源播映、举办网络展览等活动；

（3）、媒体宣传：通过报纸、电视、广播电台、网站等新闻媒体向全县人民发布剑阁县图书馆免费开放通告。

5、剑阁县图书馆免费开放的保障机制。

　 （一）加强组织保障

　  我馆专门成立了免费开放领导小组，并将免费开放作为当前的重点工作。建立各部门统筹协调、密切配合、分工协作的工作机制，保证我馆免费开放工作科学有序地开展。

　 （二）建立经费保障机制

    为保证免费开放后各项工作正常运转，争取中央及地方财政补贴的专项资金。并积极探索建立多元化投入机制，制定了剑阁县图书馆公益捐赠办法，鼓励社会力量对我馆进行捐赠和投入，拓宽经费来源渠道。

　 （三）深化改革，增强发展活力。

　  为推动服务体制机制创新，优化组织结构，改进内部管理，创新服务方式，提高运营效率，我馆建立健全了各项规章制度，以制度管人、以制度管事，增强发展活力。并将免费开放工作于人事制度改革相结合，形成讲实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配机制。

　 （四）加强管理，拓展服务领域。

我馆在传统借阅工作的基础上，不断拓展服务领域、方式和手段，提供更加人性化的服务设施和服务项目。如：加强数字资源的建设、加大分馆建设，举办公益展览、讲座、读者座谈会等，并尊重每位到馆群众，实现均等普惠的服务，重点增加对未成年人、老年人、农民工、残疾人等特殊人群的对象化服务。

 剑阁县图书馆免费开放服务公示

  为贯彻落实中央决策和部署，保障广大人民群众基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，根据文化部、财政部免费开放范围要求，现将剑阁县图书馆免费开放时间、服务项目公示如下：

一、开放时间

星期一到星期五：8:00-20:00；

星期六到星期天：8:00-18:00。

节假日正常开放。

二、免费开放服务窗口  

 1、外借阅览室;2、综合报刊阅览室;3、地方文献阅览及古籍室;4、政务信息公开查询室；5、电子阅览室;6、读者自修区;7、盲人阅览室；8、学术报告厅；9、少儿阅览室；

三、书刊借阅服务

1.书刊免费阅览服务。所有公民均可进馆阅览报纸、书刊。

2.读者证免费办理服务。具体包括免工本费、免年损耗费、免验证费。

四、信息查询服务

1.数字资源查阅服务。具体包括数字图书、报刊及图书检索服务。

2.文化信息资源共享工程资源免费查阅服务。

3.政府信息免费查阅服务。

4.移动图书馆查阅服务。

5.微信公众号、图书馆网站书籍查询服务。

五、上网服务

1.电子阅览室为读者提供免费上网服务。

2.少儿阅览室青少年绿色网络天地为学生读者提供免费上网服务。

3.图书馆无线上网全覆盖。

六、延伸性服务功能

1.公益性讲座。每年不定期举办不少于20场次公益性讲座。

2.公益性展览。每年不定期举办不少于20场次公益性讲座。

3.公益性电影。每周六晚开展“周末公益电影大放送”活动；国家法定节假日或重大节庆活动增加场次。

4.送书上门服务。根据盲人读者实际需要，开展送盲文图书上门服务。

5.送书七进服务。根据各乡镇、社区、学校、机关等读者文化的需求，每月定期开展送书七进活动。

七、主题活动

定期开展“非遗文化进学校”、“剑门关讲堂”、“把剑阁寄往世界”、“关爱留守儿童”、“科普宣传”、“全民阅读”、“世界读书日”、“读书月”、“图书馆服务宣传周”等活动，国家法定节假日开展与读书相关的公益性活动。

八、基层业务辅导

依托剑阁县图书馆理事会，定期开展基层业务培训；全馆业务人员采取预约形式免费下基层辅导。

 九、辅助性服务

1、配置存包柜为读者提供免费存包服务。

2、配置饮水机为读者提供饮水服务。

3、为读者免费提供打印、复印等服务。

4、读者自修室为读者提供免费上自习服务。

5、为老年读者免费提供老花镜、放大镜等服务设施。

6、为残障人士提供无障碍设施设备。

7、无线网络全覆盖。

8、为读者免费提供雨伞、雨具等设备。

9、为读者专门设有导读岗和读者咨询台服务。

剑阁县图书馆免费开放制度

一、免费开放服务时间

     以剑阁县图书馆服务公示为准。

二、免费开放服务对象

图书馆向社会全体公众开放。

三、免费开放服务窗口

    外借阅览室、综合报刊阅览室、地方文献阅览室、古籍室、少儿阅览室、读者自修区、电子阅览室、盲人阅览室、学术报告厅等公共设施场地。

四、免费开放服务内容

    1、图书馆免费提供阅读、查询、参考咨询、展览及网上知识信息查阅等基本服务。文化信息资源共享工程数字资源和政府信息公开查询服务。

2、图书馆设有寄存、饮用水、打印机供应等免费服务窗口，WiFi全覆盖等便民服务。

五、免费开放服务监督

在实施免费开放过程中，对我馆工作人员服务质量、服务态度、工作效率等方面不满意时，请拨投诉电话，馆长办公室：6603091或书面投诉，我馆将给您一个满意的答复。 

2017年剑阁图书馆

关于免费开放资金情况的说明

一、免费开放资金拨付情况：

根据文化部、财政部《关于推广全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》精神，县级图书馆免费开放资金每年为20万元。其中中央和省补资金17.6万元，地方财政配套资金2.4万元。免费开放工作实施以来我馆免费开放资金均全部拨付到位。

二、免费开放资金管理和使用情况：

 我馆认真做好了免费开放的前期准备工作，充分考虑免费开放后可能遇到的各种情况和问题，成立了免费开放领导小组，制定了免费开放资金管理办法，要求资金专款专用，资金使用单独建账，文广新局财务不定期检查我馆资金使用情况。

2017年免费开放工作落实情况汇报

为实现和保障人民群众基本文化权益，提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平，根据国家文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作意见》的文件精神，我馆实行全面免费开放，现将免费开放工作落实情况汇报如下：

一、基本情况：剑阁县总服务人口数为47.91万，图书馆总面积为5247.16平方米，藏书51万余册。

二、免费开放公示制度

公示免费开放内容，在窗口接待、场所引导、导读岗、资料提供、复印资料以及内容讲解等方面创造良好的服务环境，增强吸引力。

三、免费开放的基本内容

剑阁县图书馆免费开放包括两个方面：一是指公共空间设施场地的免费开放；二是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。基本公共文化服务项目将随着社会的不断发展、政府财力的增长和人民群众精神文化需求的不断增长而发展变化。免费开放主要包括：现有的外借阅览室、综合报刊阅览室、地方文献阅览室及古籍室、电子阅览室、少儿阅览室、政务信息公开查询室、盲人阅览室、读者自修区、学术报告厅等9个对外服务窗口，免费向社会提供借阅、文献检索与咨询的公共服务；文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目将逐步健全完善并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证、工本费、存包、复印及饮水机等全部免费。

 四、以阵地建设为基础，拓展服务领域

（一）免费开放以来先后建立了图书馆分馆25个、13个服务点。

（二）民生工程服务

1、全年开展各类图片展12次；

 2、全年开展共享工程下乡农民工进城务工职业技能讲座3次；

3、全年开展送文化下乡活动31次，发放农科资料近2万余册；

4、完成民生工程建设农家书屋554个，并进行了图书分类、上架的业务辅导、制度建设。

5、完成了总分馆馆建设25个分馆的建设，并进行了书目的编目并实现了通借通还。

6、完成了全县335个共享工程村级服务点设备的发放、安装工作。并进行了相关业务指导。

7、全年开展活动新闻图片展及送电影进学校、社区16次。

8、全年开展阅读推广活动、服务宣传周活动39次。

9、全年开展学术、养生、知识等宣传讲座4次。

五、建立经费保障机制：

进一步明确图书馆公益性文化单位性质，按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的原则，建立免费开放经费保障机制，保证免费开放后正常运转并提供基本公共文化服务。对中央、省级安排的安排专项资金全额用于免费开放工作。

六、免费开放的保障机制

图书馆免费开放是实施民生工程的重要内容，是保障广大人民群众基本文化权益、提高公民鉴赏能力的重要举措。在主管部门领导高度重视，积极采取措施，加强了管理和创新下，保证了这一惠民措施持续落到了实处。

（一）政府及文广新局领导加强重视

县文广新局加强对免费开放工作的组织领导，政府将免费开放纳入公共文化服务体系建设的重点工作，纳入文化建设总体规划，纳入了政府部门重要议事日程。与财政部门建立统筹协调、密切配合、分工协作的工作机制。加强了免费开放工作的组织和领导，保证免费开放这项工作科学有序地开展。

（三）加强监管，建立评估体系

在县文广新局的指导、督促下，我馆在对做好免费开放的工作上竭尽全力、勇往直前，在开放过程中出现的问题和困难及时沟通、协调。我馆更加完善图书馆的业务规范化建设，不断提高管理水平和服务能力。加强宣传，扩大免费开放的社会影响，使更多群众了解图书馆的功能作用，吸引广大群众走进图书馆，共享改革开放带来的文化发展成果。

2017年剑阁县图书馆免费开放图片